省政府發布！《福州都市圈發展規劃》全文來了

　　第三節 提升社會保障服務便利化水平

　　推動都市圈社會保障一體化。建設涵蓋各類社會保障信息的統一平臺，推動社會保險轉移接續更加便利。加強都市圈異地居住退休人員養老保險信息交換，推廣通過國家人口基礎信息庫開展公民身份信息比對進行社會保險待遇資格認證模式。推動病歷跨地區、跨機構互通共享，推動醫學檢驗檢查結果跨地區、跨機構互認。擴大異地就醫直接結算聯網定點醫療機構范圍。鼓勵有條件的中心城市與毗鄰城鎮開展基本醫療保險異地門診及時結算合作。加快推動都市圈醫保目錄和報銷政策統籌銜接。逐步推動住房公積金在都市圈內互認互貸，多途徑支持繳存人解決住房問題。

　　完善都市圈人口服務和管理制度。建立健全可持續的市民化成本分擔機制，根據城市的綜合承載能力，全面放開都市圈城市落戶限制，推動持居住證居民享有的公共服務和福利待遇與本市市民待遇一致。實施更加開放的人才政策，合理設定緊缺的國際人才來閩工作、創新創業、永久居留準入限制，研究為創新創業人才提供簽證、居留等相關便利。

　　提升都市圈社會保障服務水平。提高對臺便利化水平，全力打造臺胞臺企登陸的第一家園。提高國際一流人才的社會保障便利化水平。深入實施異地就醫直接結算。深化區域工傷、失業保險合作。實施民生檔案跨區查檔服務項目。加強區域養老服務合作等。優化都市圈城鎮內部功能結構，逐步完善各類城市設施適老化和無障礙改造。

　　第四節 促進突發公共衛生事件聯防聯控

　　加強區域應急指揮聯動。組建都市圈突發公共衛生事件聯防聯控指揮機構，制定區域聯防聯控聯席會議制度，加強定期會商與合作交流。建立跨區域部門對接溝通平臺，推動都市圈醫療衛生、綜合交通、公安、應急管理、社區治理等行業主管部門聯動合作，實現信息互通，明確各部門工作職責和任務清單。定期聯合通報公共衛生應急管理相關信息，發布聯防聯控工作情況。及時制定區域醫療、交通等協同應急預案。密切關注和分析研判國際公共衛生局勢，加強國際機場、港口等對外聯絡樞紐及國際航班、郵輪等跨境交通線路的衛生檢疫、安全監測和防護工作，強化國際入境人口流動監測管理，共同做好“外防輸入”關鍵環節的防控工作。提高新聞輿論工作有效性，主動回應社會關切。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，毫不放松抓好常態化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果。強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，充分釋放都市圈發展的巨大潛力和強大動能，為實現經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

　　統籌調配區域重要資源。搭建都市圈公共衛生資源調度平臺，建立應急醫用物資跨區域調配機制和重大災害事件緊急醫療救援聯動機制，統籌調配區域醫療防護救助和其他重要相關資源。重點關心關愛一線醫務人員和其他工作人員，落實防護物資、生活物資保障和防護措施，確保一線醫療和疾控隊伍、基層社區防控人員和其他應急工作力量安全有序、統籌協調、有力有效、及時迅速開展工作。統籌區域內醫療設備生產企業、物流企業、后勤保障企業的物資供給與分配，有序做好資源調配保障，確保重要醫療救治設備和物資的高效生產。根據區域公共衛生事件整體情況，推進區域重要物資互濟互幫工作，確保重要物資合理高效投放。分級分類協同管理各類關鍵性基礎設施，確保極端條件下物資調配通道暢通。

　　建立區域公共衛生監測預警和應急管理平臺。充分利用大數據、云計算等現代科技手段，實現都市圈跨行政區域突發公共衛生事件監測預警和智慧應急管理，支撐科學防控、精準施策。及時采集病源地重點人員流動時間、地點、軌跡等信息，支撐重點防控地區人群排查工作。在確保信息安全基礎上，整合共享跨區域人口流動和疫情擴散動態數據，建立風險動態評估預警系統。分析不同類型人群流動的時間規律、目的地和出行方式，基于公共衛生科學規律，快速精準識別輸入型和擴散型傳播高風險地區，提前做好預警、部署應急準備，共同做好“內防反彈”關鍵環節的防控工作。持續監測各類交通方式的旅客訂票和客流變化情況，聯合區域各地交通管理部門，動態科學安排運力，分散客流，降低聚集性感染風險。

　　第五節 推動社會治理合作

　　健全都市圈社會治理體系。深化城市間社會治理合作，完善突發公共事件聯防聯控、災害事件預防處理和緊急救援等聯動機制。加強交界地區城市管理聯動，強化社區自治和服務功能，建立健全治安維穩、行政執法等協作機制，建立健全安全隱患排查和社區人居環境綜合整治機制。建立重大工程項目選址協商機制，充分征求毗鄰城鎮意見。積極利用信息技術手段，推動都市圈治理精細化。

　　促進都市圈社會治理合作。深化社會治理合作，支持都市圈與臺灣、香港、澳門建立結對交流合作機制，為臺港澳居民提供參與志愿服務、社區活動、文化交流的渠道。建立社會治安治理聯動機制，加強閩臺港澳警務合作交流，強化矛盾糾紛排查預警和案件應急處置合作，聯合打擊跨境犯罪活動，統籌應對傳統和非傳統安全威脅。建立閩臺港澳突發事件應急處置聯動機制和應急協調平臺，制定重大突發事件應急預案，不定期開展應急演練，提高應急合作能力。

　　加強都市圈食品農產品藥品安全合作。探索建立都市圈聯動的食品藥品實時監控平臺及聯合懲戒平臺。制定統一的閩臺港澳食品安全追溯標準，推廣二維碼信息追溯技術應用，實現從生產源頭、批發配送到終端零售的信息追溯，推進食品安全檢驗檢測結果互認。與臺港澳共同建立食品安全信息通報案件查處和食品安全事故應急聯動機制。建立完善都市圈進出口食品農產品合作制度。支持臺港澳參與福建出口食品農產品基地和“信譽農場”建設，高水平打造綠色農產品生產供應基地、綠色農副產品集散基地。

　　第六節 打造高品質的國際旅游目的地

　　借助都市圈文化資源，提升都市圈旅游基礎設施建設和旅游服務水平，聯動閩南、江西、浙江等地以及臺灣地區更廣范圍的旅游資源，助推國際化旅游目的地建設。

　　都市圈內外聯動，打響旅游品牌。圍繞“清新福建”“全福游、有全?！逼放拼蛟?，共建福州都市圈旅游共同體，實施品牌聯合營銷。舉辦區域旅游合作聯席會議，構建區域協作機制，成立都市圈旅游聯盟，打造品牌共同體。借助平臺整合都市圈旅游資源，集中力量聯合創建高品質旅游景區，提升區域旅游資源競爭力。推動全域旅游發展，重點提升和串聯福州三坊七巷、莆田湄洲島、平潭國際旅游島等國際化旅游目的地，攜手策劃精品旅游線路，聯合開拓都市圈特色文化IP產品市場。組建高鐵旅游聯盟等企業、行業聯盟，培育旅游新業態。共建“福州—莆田、平潭—寧德、南平”區域旅游服務網絡。推進泛都市圈及浙閩贛以及臺灣地區旅游資源合作。

　　豐富旅游產品體系，提高旅游服務水平。聯合策劃區域品牌旅游活動，豐富旅游發展業態。推動“主題+體驗”式旅游產品的研發和推廣，發展包括創意創新特色小鎮、田園綜合體、精品民俗群、文創園區等業態，促進文化遺產轉化為文化資源。對接國際標準，推進區域“無障礙”旅游。完善區域旅游服務設施建設，統一中英文雙語標識系統。推進區域旅游資質互認，提升服務質量。鼓勵旅行社等組織在其他城市開辦分支機構，培育跨城市連鎖經營的企業集團或聯合體，策劃跨區域旅游路線。

　　第七節 實施城市更新行動，提升城市功能品質

　　建立健全城市更新體制機制。全面推進城鎮老舊小區改造，統籌布局各類公共服務設施，不斷健全統籌協調、居民參與、項目推進、長效管理等機制，滿足居民多樣化需求。有序推動老舊街區、老舊廠區、棚戶區等改造，完善水、電、路、信、廁、消防等基礎設施。注重社區建設和公眾參與，運用微更新、漸進式更新等手段實現產業重振、社區復興、區域再生。

　　塑造高品質城市空間。實施城市生態修復、功能完善工程，堅持資源環境承載能力約束，完善城市生態系統，補足城市基礎設施短板，加強城市風險防控，健全防災減災基礎設施，提升各類設施平戰轉換能力，增強城市發展韌性。加強各類生活服務設施建設，增加公共活動空間，推動發展城市新業態，完善和提升城市功能。推進歷史文化街區或傳統街巷保護和整治提升，積極探索歷史文化資源在保護前提下的活化利用。加強建筑風貌管理，推進城市中心區、濱水地帶等重點區域城市設計；鼓勵挖掘獨特風貌資源，推進魅力空間建設，塑造特色城市風貌。加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，全面提升城市治理現代化水平。