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  1. 省政府發布!《福州都市圈發展規劃》全文來了

    2021-07-09 18:10:18  來源:福建日報·新福建客戶端  

      第二章 總體要求

      第一節 指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,積極服務和深度融入新發展格局,堅持以人民為中心,圍繞“一個福建篇章”目標、“四個更大”重要要求和當前四項重點任務,以推動福州與周邊城市協調聯動、提升都市圈整體發展水平為方向,以基礎設施、產業與創新、公共服務、生態環保等領域協同為重點,建設具有重要影響力的現代化都市圈,實現共建共治共享、同城化同家園,有力支撐福建全方位推進高質量發展超越。

      第二節 基本原則

      創新引領,共同發展。強化創新驅動發展,完善區域協同創新體系,集聚整合國際國內高端創新資源,深化區域產業創新合作,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。瞄準同城化發展、同水平生活的目標要求,破解突出問題,深化改革開放,推進制度創新,堅決破除地區之間利益藩籬和政策壁壘。

      共建共享,同城發展。堅持以人民為中心的發展思想,樹立同城化和一體化發展理念,讓改革發展成果更多更公平惠及都市圈全體人民。建立健全成本共擔、利益共享機制,通過基礎設施和公共服務設施共建共享、生態環境共保共治,讓都市圈人民能夠公平享受優質教育、醫療等資源,改善都市圈生活環境,提升人民生活質量。

      開放合作,兩岸融合。充分釋放多區疊加效應,以21世紀海上絲綢之路核心區建設為重點,推動全方位對外開放,打造高水平開放平臺,構建開放型經濟體制,提升國際影響力。支持臺胞臺企參與福州都市圈建設,勇于探索海峽兩岸融合發展新路,深化經濟、社會、文化等領域對臺合作,為臺胞臺企分享更多發展機遇。

      保護生態,綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走綠色發展道路,將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,堅持能源消費總量和強度雙控,堅決打好污染防治攻堅戰。加強生態環境協同監管和共同保護,共建山水林田湖草生命共同體,實現生態環境高顏值和經濟發展高素質,打造美麗福建樣板。

      市場主導,政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府在規劃政策引領、空間開發管制、公共資源配置、體制機制改革等方面的作用,調動各方參與區域協作的主動性和積極性,為都市圈同城化和一體化發展營造良好環境。

      第三節 戰略定位

      福建高質量發展重要增長極。以科技創新為引領,打造全國重要的先進制造業和新興產業基地,積極參與構建新發展格局。踐行習近平總書記關于建設福州“國際化大都市”要求,全力打造高質量發展重要增長極。全面提升福州城市發展能級,推動福州新區更高水平開放開發,高標準打造濱江濱海山水城市,輻射帶動都市圈城市一體化發展,打造粵閩浙沿海城市群核心增長極。

      兩岸合作重要門戶。貫徹落實黨中央對臺大政方針,以兩岸同胞福祉為依歸,推進兩岸融合發展,搭建海峽兩岸交流的橋梁,深化都市圈與臺灣地區在電子信息、機械、生技醫療等重點產業領域融合發展,推動經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,在社會交往、文化交流等領域開展廣泛深入高水平的合作,促進對臺先行示范作用更加凸顯,建成臺胞臺企登陸的第一家園,打造兩岸融合發展先行區,引領兩岸交流合作走向新階段。

      21世紀海上絲綢之路核心區重要支點。深入實施“海上福州”戰略,瞄準21世紀海上絲綢之路核心區發展目標,充分發揮國家級21世紀海上絲綢之路博覽會的品牌效應,廣泛吸引國內外客商,大力發展開放型經濟,積極推動自由貿易試驗區建設,打造互聯互通的重要樞紐和經貿合作前沿平臺,推進更高層次的對外開放,打造新時代全面開放新高地。

      優質幸福生活圈。堅持以人民為中心發展思想,保障臺灣同胞福祉,合理布局生產、生活、生態空間,推進生態文明先行示范。提高公共服務均等化水平,縮小地區和城鄉發展差距,推動各領域公共服務同城共享,共建高品質國際旅游目的地和幸福健康生活圈。以山水城市理念為引領,整合自然山水與歷史人文資源,建設生態休閑綠道和綠地開敞空間,營造都市圈良好的大山水環境和城市中的山水網絡,打造山水城市宜居典范,更好造福于民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

      第四節 發展目標

      到2025年,都市圈綜合實力顯著增強,中心城市競爭力顯著提升,同城化發展取得明顯進展,區域內生發展動力進一步提升,高水平互聯互通格局成形,基本公共服務實現均等化,形成現代產業體系格局,進一步提高能源資源利用效率,區域協調發展新機制基本建立,阻礙要素流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除,成為我國東部沿海地區高質量發展引領區。

      ——基礎設施聯通更加便捷,互聯互通的基礎設施體系基本建成,數字都市圈建設取得初步成效。核心港口、樞紐機場集聚能力顯著增強,快速便捷、安全高效的互聯互通綜合立體交通網絡基本形成;優質水源保障能力明顯增強,流域防洪治理水平顯著提升,系統完備、綠色安全的現代化水利基礎設施網絡基本建成;區域能源安全供應和互?;芰γ黠@提升,新一代信息基礎設施率先布局成網、覆蓋城鄉,成為國內領先的5G商用示范區。福州港港口吞吐量超過3億噸,集裝箱吞吐量突破430萬標箱,福州長樂國際機場客運吞吐量突破2600萬人次。

      ——產業分工協作更加高效,創新引領的區域產業體系和協同創新體系基本形成。區域產業布局、轉移集聚和上下游聯動形成新格局,產業鏈、價值鏈協作水平進一步提升,千億級產業集群和山海協作共建園區建設取得突破;區域創新載體平臺加快構建,區域協同創新體系加快完善,科技進步貢獻水平不斷增強。

      ——開放合作交流更加密切,21世紀海上絲綢之路核心區建設和對臺合作取得突破。多區疊加優勢進一步顯現,開放型經濟向更廣領域和更深層次拓展,21世紀海上絲綢之路核心區建設取得重要突破,全方位、多層次、寬領域的開放格局基本形成,省際和閩臺合作實現新突破,建成臺胞臺企登陸的第一家園。

      ——生態協同保護更加有效,美麗福建樣板區建設取得重大進展,為實現碳達峰、碳中和目標奠定良好基礎。生態環境質量進一步改善,生態補償機制進一步完善,環境污染聯防聯治、環保設施共建共享形成新局面,閩江流域生態保護修復試點取得新進展,生態環境質量進一步改善,能源消費總量和強度雙控目標高效完成,區域生態格局進一步優化,美麗福建樣板區建設取得重大進展。重要江河湖泊水功能區水質達標率達到90.5%以上,城市空氣質量優良天數比例達到90%以上。

      ——公共服務共建共享更加全面,區域優質公共服務供給共享能力顯著提升。教育、醫療、文化體育等資源共享水平顯著提升,合作辦學辦醫和人才交流取得重要進展,公共服務共建共享機制不斷健全,人民生活水平顯著提升;公共就業創新服務合作進一步密切,社會保障、城市管理、社會治安等公共事務實現同城化。

      展望2035年,站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,都市圈綜合競爭力大幅提升,與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制不斷完善,建成產業分工高效率、城鄉發展高品質、生態環境高質量、開放創新高層次、同城發展高水平的現代化都市圈。

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